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军事改革依旧如火如荼在进行，其中最主要的是骑兵部队，这是大华对室韦的重中之重。
具体组建多大规模的骑兵，这也是一个很重要的问题。骑兵不只是要马，还有甲胄兵器。
大汉最强的时候，骑兵也在十万之内，也就是卫青霍去病灭亡匈奴的所有主力。
骑兵这个兵种，实在太贵，组建是消花费是一方面，后续保持与维护的消耗，更是天文数字。
这些都会让捉襟见肘的朝廷财政陷入巨大的压力之中。
所以发展生产力，才是一切的根本。
那么生产力该如何发展？
毫无疑问，那就是要进行科学技术的推广。
只可惜科学技术的推广，并非徐杰一个人努力就能做到，而且徐杰也只是有一些基础的知识，甚至都没有动手做过什么东西。许多东西，也并非有基础知识就能立马着手做成的。
术业有专攻，一个人的精力是有限的。就说一个水力纺纱机，不明所以的人，只以为知道原理就可以做出来。
其实事实并非如此，比如徐杰，他显然知道水力纺纱机是什么原理，真要他动手做，甚至都不知如何开始。
人力纺纱机都是一个复杂的机器，何况水力纺纱机。
徐杰以往并非没有想过动手做些什么东西，但是都无疾而终。肥皂也好，水泥也罢，又或者烧制玻璃，听起来简单，没有这方面真正的从业经历，真动起手来，当真不是一个人一朝一夕的事情。还不如练几趟刀法让徐杰愉快。
什么事情才是徐杰如今立马可以做的呢？
夏文案前放着徐杰派人送上来的一份奏折。
奏折之中，只说了一件事，那就是开海禁，鼓励沿海居民商户出海。
历朝历代，几乎都有海禁，包括大华。
之所以要海禁，其实并非后人所说的古人愚蠢。
海禁有一个很简单的道理，那就是中华大地，本身就可以自给自足，并不需要出海是获取什么东西，这是其一。
其二便是中国自古都是一个极其稳定的农业社会，人口都要绑在土地里进行生产，一旦开海，就会造成一个问题，人口大量流失，那么许多田地无人种植，就会导致粮食减产，更会导致国家实力下降。特别是一个朝代在战乱之后初建，更是要保住人口进行农业生产。
其三，避免沿海匪乱，因为一旦人出海找到了居住地，那就彻底脱离了法律的管辖，沿海盗匪就会滋生，这是不可避免的。明朝倭寇，就是明证，倭寇之中，很大一部分，本就是汉人。
所以这么几方面的原因，历朝历代的海禁也就产生了，甚至在人口爆发的中后期，大多也不会解禁。
但是徐杰要开海禁，海禁带来的好处太多，贸易只是其中之一，往黑暗里说，还有掠夺。
每朝每代的海禁虽然严松不一，但是即便再严格的海禁，冒险出海的人依旧不少，这也证明了海贸的利益之大，这还仅仅是商贸。
朝廷一旦官方开海，甚至朝廷势力直接加入这个过程之中，真正的掠夺就会随之而然的发生，殖民更是不可避免。
这其中的好处，徐杰是见识过的。
夏文看着这份开海的奏折，惊得双眼发直，细看徐杰奏折中具体的内容之后，夏文依旧久久缓不过神来。
只得开口吩咐门外太监，四处去请各位相公来。
海禁一开，乱象丛生。
这是不可避免的过程，连徐杰都知道不可避免。
“海盗”这个词，不是玩笑，中国的海岸线实在太长太长，这会给沿海带来巨大的治安压力。
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