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穆景瑜顿了顿，缓缓转过头，目光在林幼瑶璀璨的眼眸定了几息：“你方才说……”
“以工代赈。”林幼瑶咽了口唾沫。
穆景瑜眸子猛然一缩，大力呼吸了一口：“接着说。”
林幼瑶捏了捏小拳头，认真道：“城南的那些难民聚集在一处，总不是长久之计。时间久了就会出现各种问题。如果没有吃的，人的道德就会没有底线，什么事情都做的出来。抢劫行凶都会出现，到了一定程度就会变成暴乱。”
穆景瑜正色，沉声道：“接着说。”
“殿下，在城南的难民之中，不乏年轻力壮的壮丁，就像那日我们在城南看到的那个汉子一样，空有力气却换不来养儿的米粮。”林幼瑶看了一眼穆景瑜。
“恩，你所说的正是我所思所虑。”穆景瑜目光清冽，面容严肃，语气却不知不觉的平和下来。
林幼瑶稳了稳心神：“水患之后，堤坝崩溃，正是需要重建的时候。除此之外，农田被淹，也需要人修护，这样明年开春才能再种粮食。还有，各种水利设施，大道小路也都需要重修。要做这些事情，都需要劳工。”
林幼瑶说着说着，就渐渐进入状态，仿佛回到了前世在大学时，在课堂上阐述自己的观点；工作后，在开会时陈述自己的方案一般。
“你所谓的以工代赈，就是……”穆景瑜眉心舒展了一些。
林幼瑶一抿嘴，做了最后的总结陈词：“利用这些富余的劳力，重建灾后的江宁府，以米粮钱财作为报酬给这些劳力。”
“以工代赈，以劳力代替赈济。”穆景瑜道。
“殿下，就是这个意思。”林幼瑶点点头。
穆景瑜低了头，仔细想了想，随即眉心一展，眼眸一亮：“既可以去除难民扰乱治安的隐患，又可使难民生存下来，还能使江宁府得以重建，一举三得。”
他转头看向林幼瑶，眼里难掩的震惊和欣喜：“确实是好计策。”
林幼瑶笑眯眯，心中暗道还可以增加国民生产总值GDP呢。
穆景瑜凝神片刻，接着道：“此策涉及面颇广，涉及建造，水利，农务，赈灾，更个方面，需要各方协调，将各个关节都打通，细节都考虑清楚才行。”
“恩，殿下，”林幼瑶说道，“环环相扣，每一环都不能出了岔子。”
“就从江宁府的城南难民区和江宁城一段的河堤重建试行此法。如果可行，便可推广到整个南方受灾之地。”穆景瑜边思考边说道。
两人竟然是你一言，我一语在书房之中讨论起这以工代赈的方法，直到日落西山。
世子殿下在书房里忙，自然没有人敢来打扰，所以直到天色变暗，穆景瑜和林幼瑶才惊觉时辰晚了。
穆景瑜婉拒了卞知府的留饭，带着林幼瑶上了回真园的马车。
“幼瑶，晚上我们再谈谈这以工代赈之法。我要将章程写出来，你也帮我写一些。”穆景瑜道。
“我也要写？”林幼瑶讶异的说道。
“先写着，写好后，我会同你一起参详。不用担心。”穆景瑜道。
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