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由于征服的蒙古部落越来越多，归附的蒙古轻骑兵已经达到三万余，其中有一半人享受到卫所军待遇，又有三千余被选拔为正兵。
驱除鞑虏卓有成效，有了蒙古人打头阵，“红旗军”伤亡微不足道。
憨子、王志诚、桑羽等等率领士气如虹的将士们再接再厉继续往北，下一站剑指“北海”。
只可惜豪格部已经谈红色变，他们从北逃的外喀尔喀骑兵口中得知“红旗军”已经杀到“敖尔告”后不敢坐以待毙，再次开始了迁徙。
越往北气候越恶劣众所周知，这么多人如何生活？唯有往西才有出路，建奴、鞑子没有第二选择，只能往西而去。
他们携家带口驱赶着满载家当、粮食的马车和留着做种的牛羊跑得不快。
但是“红旗军”一边搜索、一边打仗同样推进得不迅速，由于豪格早出发了一个月，五月下旬憨子率领人马到达“北海”地界之时，又没找得着建奴。
“北海”地区太大了，搜索接近半个月只发现了零星的蒙古部落，“红旗军”往西追逐了一个月后，在七月底开始缓缓南归。
王志诚、桑羽、毛承禄、潘应勇等等七营人马将要驻防“北海”、“敖尔告”这片广袤区域。
他们的营伍做了结构性调整，减少了步兵，增加了一个千总骑兵，达到骑兵七步兵三的新编关外骑兵营标准。
以后平均一营两千五百骑兵，一千一百余自行车步兵的骑兵营至少要组建二十个留在关外，保持铁骑数量足五万。
再加上享受卫所军待遇的蒙古轻骑兵，关外的骑兵总数要保持不低于十万，有了这样的实力，足以让五千里方圆内的敌人消弭于形成前。
明年春天在“北海”、“敖尔告”之间开始修建最少七座城堡，两城之间相隔不超过三百里。
争取花三年时间，官道连接的关外城池一直延伸到“北海”北端。
有条件的地区修通砂石路，条件不成熟地区也得修建简易土路，漠南到长城范围内的城池之间尽可能修建混凝土大马路。
至于更加遥远的北方，暂时不会考虑修筑城堡，那里的气候条件太恶劣，土著少得很，只要没有老毛子大举移民，用不着长期驻军，定期巡逻即可，那块地皮丢不了。
总而言之，从“北海”北端到八千里之外的锦州港，某个城池遭遇攻击，离这座城池最近的南、北两座城池驻防的骑兵一天内、步兵花两天时间，都要能够赶到战场。
这些城池配合小型城堡，利用固定式望远镜以点带面形成防御体系，白天用旗语，夜里用打光秘密联络，把整个漠南、漠北大草原一分为二。
三年后，“北海”需要传达的军情白天进行旗语接力，夜里灯光密码传递，除非天气原因这样的不可抗拒因素，紧急军情两天时间必须送达京城送交兵部。
留守大草原的当然是以骑兵为主，而且超过一半骑兵来自于臣服的蒙古部落。
大草原上，各部落谈汉色变，没有归顺的都迁徙去了遥远的西方、北方。
剩下的都是“红旗军”管理的部落。
每一个部落都有最具备战斗力的勇士三十人为“红旗军”服务，得到正兵待遇的屡见不鲜。