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听闻杨宗保才接下扩路职司三天就要禀报流民安置章程,并且希望与开封府以及三司官员共同参详。
赵恒压下对潘家街的好奇,吩咐内侍们去宣开封府与三司官员到垂拱殿议事。
北宋的三司与其他朝代设置的三司都有本质区别。
其余朝代的三司,一般掌管司法,诉讼,刑狱等。
北宋朝的三司却指盐铁,度支,户部。
这是一个相当于国资委,财政部,税收总局,民政局的职能总和。
所谓盐铁司,包括盐铁在内的十几项国家专营的项目,还包括酿酒,采矿等。
度支,就是计划,赋税,支出的意思,计划每年国家财政收入与支出。
户部,并不仅仅是登记户籍那么简单,与户籍挂钩的还有田产,继而有田赋,人头税等等。
历次大的旱灾,洪灾,朝廷都会拨款赈灾,因此安置流民的支出,都得由三司支出,他们参与议事,责无旁贷。
日出时分,权知开封府的向敏中就来到垂拱殿,与他前后脚抵达的是今日在三司坐班的支度判官,梁颢。
三司的一号长官是三司使。太祖时期的三司使是楚昭辅,太宗时期是马元芳。
在杨宗保的记忆中,有不少两位大人犯糊涂闹出的笑话。笑话在民间广为流传。历史上也对两人评价不高。
杨宗保却有自己的看法。三司统管的内容实在过于庞大了。以如今北宋朝的算学水平,财务水平,统计学水平,任何人都无力驾驭这个千年后都得十余部门才能完成的工作。
太宗朝后期,三司屡屡出现疏漏导致朝廷在赈灾,减赋,军需等核心领域出错。太宗皇帝一怒之下,撤除三司。
可是以大宋朝的体制,没了三司居中统领协调,各部门各自为政,导致了更为混乱的局面。于是,去年,真宗皇帝重新设立三司,收拢合并过去的职权,只是三司使这个职位实在太重要,一般大臣难以驾驭,真宗赵恒就将他空置,只设立度支,户部,盐铁三个副使。
度支判官梁颢地位仅在三副使之下,在财赋收支领域是二把手。杨宗保看到他代表三司,内心颇为高兴,自己的胜算从八分升到了十分。
梁颢早年与柴家的几个子弟共同拜在大儒王禹偁门下学习诗书,因此与柴家几兄弟都有同门之谊,直到他二十二岁高中状元后,也没有像其他显贵那样避嫌,依然与柴家时常走动,其品格堪称士林典范。
官家入殿后,杨宗保奏道:“官家,宗保毕竟后学末进,希望在陈述流民安置章程之前,先听两位大人的赈灾措施。”
真宗赵恒点点头,梁颢先行奏报道:“今春洪灾凶猛,共有六路七十余州受灾,其中受灾最为严重的是京西南路与京西北路。两路损毁房屋数以万计,流民超过十五万人。根据官家旨意,三司通盘统属全国赈灾事宜,京西两路共计拨款三十万贯,免一年赋税,如今其余各路灾情基本稳定,京西两路还有数万灾民流离失所。”
杨宗保低吟道:“三司拨付三十万贯,赈济十五万灾民,却还有几万人无家可归,宗保没算错吧!”杨宗保并非针对梁颢,只是希望将朝廷花费与赈济灾民人数给殿上众人一个直观的印象。
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