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这意味着拥有公士身份的人，未来有可能成为议员。
对于养鸽子的人来说，已经是足够高的赏赐——
毕竟以他们的地位，能得到公士的身份已了不得。而且若是捐纳，还需要实打实地掏出一千两银子呢！
可以说，朱由检什么都没有花，用一个虚名公士，就能把民间的养鸽力量调动起来。
甚至以后还会有人专门培养竞赛的鸽子，谋求公士爵位。
因为养鸽的历史悠久，民间积累深厚，朱由检对信鸽品种并不担心。这时候的信鸽速度，完全不亚于后世的信鸽。但是在训练上面，却有些不够专业。
所以他下令举行不同级别的比赛，挑选适应性不同的信鸽。
飞行速度快、爆发力强的鸽子，可用于中短程通信。
飞行耐力强、自生力能力强的鸽子，可用于远程和超远程通信。
同时他下令召集一些驯鹰人，让这些鸽子进行抗鹰训练，减少因为猛禽捕杀所带来的损失。
卫尉寺卿刘侨，还提出了一个建议，那就是全面禁止捕鸽。
尤其是禁止孩童闲着没事用弹弓去打鸽子，对于捕捉到信鸽的人轻则劳动矫正、重则判罚监禁。避免因为这些人的行为，影响消息传递。
这个命令可能在民间引起非议，但是朱由检思索之后，觉得非议不会很大。
因为鸽子称不上主要食物，而且还有专门用于食用的肉鸽。那些想吃鸽子的人，让他们去买就是了。
所以他同意了这个提议，并且以孩童没有完全行为能力为由，下令把家长一起责罚——
想来家长在受到教训后，会严禁调皮的孩童去捕鸽子。
太仆寺卿陈奇瑜，甚至提议把养鸽和养马并列。还提出在驿站等地方建立鸽巢，以供信鸽栖息。
种种措施下来，信鸽在大明境内的飞翔，得到一定保障。
但是对传递机密消息来说，仍有泄密风险。尤其是跨过建虏上方，传递机密消息时。
所以这时就需要另一批人的工作了，朱由检看向锦衣卫指挥使郑士毅，询问道：
“朕去年就在北司房成立了保密司，负责秘密通讯和密码暗语等事。”
“有什么成果能够用在飞鸽传书上，郑卿详细道来。”
郑士毅早已有了准备，回道：
“臣按陛下吩咐，把所有秘密消息划分绝密、机密、秘密三个等级。”
“其中绝密消息，至少要有三组信鸽传递。”
“西南奇捷的消息，就是这样传递来的，如今已被确认。”
这是锦衣卫最值得夸耀的功绩之一，郑士毅提了一嘴，又小心翼翼地说道：
“密码之事，在拼音和规范字表确定后，已经有了头绪。”
“只是陛下吩咐以四角号码检字法为每个字制定数字码，臣恐难以实现。”
四角号码检字法，是朱由检后世查字典时曾经用过的。他在回忆起来后，让张瑞图、孟绍虞等人制定印刷通用规范字表时，制定检字办法。
目的自然是为了方便检字，用于将来推广活字印刷。
后来他见使用四角号码检字时，每个字都有对应的数字。所以吩咐锦衣卫保密司，以四角号码检字法为基础，制定一套数字码。
这套数字码的地位，相当于后世的中文电码。只是朱由检没记过中文电码，也不觉得有记的必要，让锦衣卫根据四角号码，制定自己的一套数字码。
有了数字码后，传递的消息就能完全使用数字，敌人不知道数字码对应的汉字，根本无法破译。
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